两会话产经 | 全国人大代表林鸿：充分发挥计量在碳达峰碳中和中的“度量衡”作用

“目前我国碳市场处于起步阶段，国家温室气体排放清单工作也比较粗放，计量部门并未能接入碳市场和国家清单工作中，造成了计量对国家碳数据支撑脱节的问题。”全国人大代表、郑州计量先进技术研究院院长林鸿在接受记者采访时呼吁，充分发挥计量在碳达峰碳中和中的“度量衡”作用。

计量是测量及其应用的科学，是推动科技创新、加快经济发展、促进社会进步、保障国家安全和提高人民生活质量的重要技术支撑。在民生、工业、能源和科技等方面，计量起到了“度量衡”的作用，为社会经济发展保驾护航。

林鸿说，在碳达峰碳中和目标的实现过程中，碳数据是推进碳减排的基础，也是编制国家温室气体排放清单、进行碳交易、征收碳关税的焦点。碳数据质量关系到我国在国际谈判中的主动权，也关系到我国企业公平发展权和国际竞争力。在碳达峰碳中和目标的实现过程中，应该充分发挥计量的“度量衡”作用，保证贸易公平，实现碳数据的国际互认。

据林鸿介绍，我国碳计量技术一直与美国欧盟等发达国家组织保持紧密联系，目前在碳计量技术方面处于同一梯队。自2007年起我国就已经在碳交易方面开始布局投入力量，围绕碳标尺、碳交易、碳市场公平性、城市区域碳排放实时清单和国家碳清单等方面开展了研究。中国计量科学研究院从2009年起就和美国等多个国家计量院开展温室气体排放时空精准测量研究。

“要加强国家级计量科研机构在碳测量方面的带头作用，通过碳数据核验工作，全面提升我国碳数据质量。加强碳排放测量技术的研发和推广，将已经领先的科研成果落地转化，以此为抓手促进国家高端仪器仪表自主研发和技术革新，长远获得完整的产业链和良好的经济效益。”林鸿说。

林鸿认为，低碳转型需要经济引导，通过碳交易市场、碳税、碳标签、碳关税等方式鼓励低碳生产和生活方式。所有贸易交接过程都离不开计量，计量是贸易交接过程的一杆公平秤，能够促进各种政策和制度良性发展。

他建议，碳市场中电力等行业碳排放量核算采用烟道直接测量，既可以实现碳数据准确、可溯源、不易篡改，达到“报告的一吨即为排放的一吨”，又能实现碳排放的实时报告，解决现有核算方法“一年一算”的滞后现状。

此前，国家市场监管总局会同有关部门印发的《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》对碳计量数字化转型作出部署，强调推动相关计量器具的智能化、数字化、网络化改造升级，建立碳计量标准参考数据库，全面助力实现数字化时代的碳达峰碳中和目标。

如何进一步加快推动碳计量数字化转型？林鸿建议，积极倡导先进碳测量技术，例如排放源精准测量、激光雷达、小区域反演、不同尺度城市和城市群反演测量等相关技术，支撑我国碳市场和国家碳排放清单数据质量，达到“报告的一吨即为排放的一吨”的国际要求，实现国际互认，让每一个数据可以查，满足“可测量、可报告、可核查”的要求。