日前出台的《中共云南省委 云南省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出,充分发挥云南绿色能源资源优势,在全国一盘棋实现碳达峰碳中和(以下简称双碳)目标进程中作出云南贡献。
《实施意见》提出,到2025年,绿色低碳循环发展的经济体系初步形成,清洁低碳安全高效的能源体系初步建立,城乡扩绿增汇取得显著成效。到2030年,经济社会发展全面绿色低碳转型取得显著成效,绿色能源强省建设取得显著成效,城乡扩绿增汇水平走在全国前列。到2060年,绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立,非化石能源消费比重大幅提升,城乡扩绿增汇领先全国,碳中和目标顺利实现,生态文明建设取得丰硕成果。
《实施意见》从全面构建绿色低碳现代化产业体系、加快构建清洁低碳安全高效能源体系、推动形成绿色低碳交通运输方式、系统提升城乡建设绿色发展质量、持续加强绿色低碳科技攻关和应用、着力促进生态系统扩绿提质增汇、提高绿色低碳发展水平、切实加强组织实施共八个方面,提出了抓实双碳工作的27条举措。
在全面构建绿色低碳现代化产业体系方面,狠抓传统产业绿色低碳转型,大力发展绿色低碳产业,坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。优化绿色低碳产业发展布局,通过培育壮大新材料、生物医药、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、节能环保等战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。
在加快构建清洁低碳安全高效能源体系方面,大幅提升能源利用效率,大力发展非化石能源,推动化石能源清洁高效利用,构建能源安全保障体系,深化能源体制机制改革。把大力发展可再生能源、新能源和清洁能源放在更加突出的位置。建设国家清洁能源基地,加快金沙江、澜沧江等水电开发,加强中小水电有序规范管理,加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源。
在推动形成绿色低碳交通运输方式方面,调整优化交通运输结构,推广新能源和清洁能源运输装备,倡导绿色低碳出行。加快发展以铁路、水路为骨干的多式联运,持续提升铁路和水路承运比重,减少重载柴油货车在大宗货物中长距离运输中的比重。推进新能源和清洁能源车船规模化发展,提高公共领域新能源车辆比重,推行大容量电气化公共交通和电动、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具。强化“轨道+公交+慢行”网络融合发展。
在着力促进生态系统扩绿提质增汇方面,巩固生态系统碳汇能力,提升碳汇低质区碳汇增量,协同推进生物多样性保护和碳汇发展。科学绿化金沙江、红河、澜沧江、怒江、南盘江等流域干热河谷,增加河谷植被固碳能力。应用“光伏+生态修复”等模式,提升干热河谷、石漠化地区、废弃矿山等碳汇洼地固碳潜力。加强石漠化地区综合治理,通过保护恢复植被,提高石漠化地区的林草碳汇。开展废弃矿山生态修复,着力提升生态系统质量和碳汇能力。
《实施意见》强调,构建全省双碳“1+N”政策落实体系,加强工作谋划、跟踪评估和督促检查。严格监督考核,将双碳相关指标纳入经济社会发展综合评价体系,强化双碳目标任务落实情况考核,对未完成目标任务的地区、部门依规依法实行通报批评和约谈问责,有关落实情况纳入省级生态环境保护督察。
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