治水仍需再发力，让母亲河永葆生机

据生态环境部日前召开的例行新闻发布会通报，2022年监测数据表明，地表水质量持续向好，全国水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为87.9%，同比上升3.0个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.7%，同比下降0.5个百分点。近岸海域海水水质总体向好，近岸海域优良（一、二类）海水水质比例为81.9%，同比上升0.6个百分点；劣四类水质比例为8.9%，同比下降0.7个百分点。全国水环境质量持续向好。

党的十八大以来，从洱海边“立此存照”，嘱咐一定要改善好洱海水质；在汾河沿岸驻足凝望，要求“让一泓清水入黄河”；保护好三江源，保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”；西溪湿地步行察看，思考“统筹好生产、生活、生态三大空间布局”……习近平总书记一次次将目光聚焦绿水青山，用行动展现推进生态文明建设的坚定意志。随着长江保护修复等一批标志性战役的全面推进、河（湖）长制在全国推开，碧水保卫战取得重要进展。全国Ⅰ—Ⅲ类优良水体断面比例提升了23.3个百分点，达到了84.9%，已经接近发达国家水平。地级及以上城市的黑臭水体基本得到了消除，人民群众的饮用水安全也得到了有效的保障。8年来，南水北调工程累计调水586亿立方米，惠及沿线42座大中城市280多个县（市、区），直接受益人口超过1.5亿人，发挥了巨大的经济、社会和生态综合效益。

水是生命之源、生产之要、生态之基。不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全、公众生命和财产安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。水环境保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、干支流、左右岸，不同流域、行政区划和行业。各地应以流域为单元，跳出自己的“一亩三分地”，全流域统筹推进工业、农业、城乡生活等污染协同治理，系统开展河湖生态环境保护和修复。推动实行统一目标、统一规划、统一标准、统一监测、统一监管的防治措施，变“九龙治水”为“全域治水”，及时破解和消除部分支流重治城区轻治郊区、重治上游轻治下游、重治局部轻治整体等问题，持之以恒、综合施策。

比如，浙江打造依法治水、科学治水、系统治水、精准治水、全民治水“五水共治”升级版，深入推进新“三五七”（“三年加压奋进，数字智治补短板；五年变革重塑，人水和谐立标杆；七年成效显著，绘就幸福新画卷”）、城镇“污水零直排区”建设等重点工作，推进水生态环境由“清”到“美”蝶变。2021年，山东、河南两省在全国率先实行省际黄河流域横向生态补偿。由于黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东根据协议兑现河南生态补偿资金1.26亿元，鲁豫、黄河实现多赢。

“水清岸绿、鱼翔浅底”，是人民群众对美好生态环境的殷殷期盼。而水环境保护又是一个长期任务，需要久久为功。要加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。扎实做好源头管控，加强对排污企业的监管，促使排污单位落实治污主体责任；划定治理单元，“一河一策”精准治理。统筹山水林田湖草系统治理和保护，切实满足重要水体的生态用水底线需求。巩固提升全国县级及以上城市集中式饮用水水源地规范化建设水平，实施水源地突出环境问题整治，守好城乡居民的“水缸子”。统筹好经济发展和生态环境保护，不追求过高的优良水体比例，而是夯实基础、补齐短板、提高质效，努力从根本上解决城市水体黑臭问题。积极探索污水处理协同减污降碳有效路径，着力推动水生态环境保护由污染治理为主向水资源、水生态、水环境等流域要素协同治理、统筹推进转变。让母亲河、母亲湖永葆生机活力，让绿色成为发展的底色，铺展人与自然和谐共生的美丽画卷。

党的二十大报告指出：要“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。”良好生态环境是最普惠的民生福祉。在战术上，要坚持精准、科学、依法治污。准确把握持续深入打好碧水保卫战的内在要求，坚持问题、流域、污染因子、治理和保护措施精准。坚持用法律武器保护和治理水环境，严格执法监管。要遵循客观规律，科学施策，提高污染治理和保护的针对性、科学性、有效性。在组织上，要健全现代环境治理体系，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的水生态环境保护大格局，推动形成治污合力。在行动上，要围绕基本消除黑臭水体、重点海域治理以及长江、黄河治理攻坚战制定作战方案，统筹实施源头治理、系统治理、综合治理。实施河（湖）生态系统修复，不断提升水体净化能力。