2022年,江西吉安市永丰县循环经济产业园相关企业环境污染生态环境损害赔偿案赔偿金额达3861万元,是江西迄今为止赔偿金额最大的一起生态环境损害赔偿案件。2022年9月生态环境部举办的新闻发布会上,这个案件作为指导案例向全国发布。
2022年江西全省生态环境损害赔偿案件数和赔偿金额均创历史新高。其中,案件数首次突破1000件,达到1078件,同比增加72%;赔偿金额为1.64亿元,赔偿金额在1000万以上的案件有两件。
据介绍,自开展损害赔偿工作以来,江西全省共办理生态环境损害赔偿案件1898件,赔偿金额约3.8亿元,推动修复土壤超过313万立方米,地下水0.6万立方米,地表水2.5亿立方米,农田16.8万平方米,林地7338万平方米,清理固体废物近7.3万吨。
“我们通过省市县三级合作,多部门联动,推动生态环境损害单位和个人从‘不想赔’到‘想少赔’再到‘主动赔’思想大转变,‘环境有价、损害担责’观念进一步强化。”江西省生态环境厅法规与标准处处长赖长浩告诉记者。
江西持续加强协调联动,强化工作合力。江西省生态环境厅明确了依据生态环境保护相关法律法规给予行政处罚的同时,根据生态环境损害赔偿有关规定启动生态环境损害赔偿案件调查、评估鉴定、磋商、诉讼等工作。省林业局将生态环境损害赔偿内容写入《江西省林业行政处罚裁量基准》的总则部分,把生态环境损害赔偿与林业行政处罚有机结合。省林业局还会同省生态环境厅就占用湿地公园及生态保护红线内造成生态环境损害赔偿等问题进行会商、研讨。
江西在个案指导、大案督导和联合调研、联合办案等方面充分发挥检察机关法律监督职能,全省检察机关共支持行政机关开展生态环境损害赔偿磋商98件。省公安厅向省生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室移交案件线索69条。省高院积极推动生态环境损害赔偿磋商司法确认,创新环境公益诉讼案件执行方式。省司法厅积极推进环境损害鉴定机构建设,2022年全省共审核登记环境损害鉴定机构29家,核准登记环境损害执业鉴定人476名,同时积极推进为环境损害公益诉讼提供“不预先收取鉴定费用”的司法鉴定服务。
另外,江西充分发挥典型案例的示范指导作用。组织评选“江西省2022年生态环境损害赔偿磋商十大典型案例”,这些案例涉及非法处置危险废物、超标排放、非法侵占林地等多种情形,覆盖了地表水、土壤等环境要素,为探索构建生态环境损害赔偿体制机制提供了较好的实践经验。九江市政府诉江西某环保科技有限公司、杭州某建材有限公司、李某等7人生态环境损害赔偿诉讼案入选2022年全国法院指导性案例。江西新钢集团公司超标排放废水生态环境损害赔偿案入选司法部“2021年度十大环境损害司法鉴定指导案例”。
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